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                          瘋狂的“ETC”
                          時間:2019-08-01 16:50:33 來源:人民交通網

                          人民交通訊(記者|劉海軍)進入7月,“ETC”瞬間爆熱。對全國車主來說,各級政府的交通部門、“ETC”運營企業、銀行、微信、支付寶、各大高速公路收費口、加油站內……推出免費安裝“ETC”的宣傳、廣告五花八門,讓人眼花繚亂之余不禁驚喜,以后堵在高速路收費站口排隊、苦等的時代真的要一去不復返了。

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                          圖片來源:網絡

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                          DSRC是智能交通系統(ITS)研究中的一個重要課題,是一種高效的無線通信技術,它可以實現特定區域內(通常為數十米)對高速運動下的移動目標的識別和雙向通信,被廣泛地應用在不停車收費、出入控制、車隊管理、信息服務等領域,并在區域分割功能即小區域內車輛識別、駕駛員識別、路網與車輛之間信息交互等方面具備得天獨厚的優勢。

                          例如車輛的“車—路”“車—車”雙向通信,實時傳輸圖像、語音和數據信息,將車輛和道路有機連接。

                          現在,車主要做的就是在政策紅利消失之前,趕緊給愛車安裝“ETC”終端硬件設備中的OBU(車載單元)——一種可以與高速路“ETC”收費口處RSU(路側單元)通信的微波接收、傳送裝置。

                          政府:使出渾身解數

                          今年兩會,李克強總理在做《政府工作報告》時提出“兩年內基本取消高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費,減少擁堵,便利群眾。”

                          5月21日,國務院辦公廳印發《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》(國辦發[2019]23號),確定今年年底前全國“ETC”用戶覆蓋率達到80%以上,高速公路“ETC”使用率達到90%,基本取消全國高速公路省界收費站。隨后,交通運輸部印發《關于大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》,就大力推動高速公路“ETC”發展應用有關工作進行具體部署。

                          5月28日,國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《關于印發<加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案>的通知》,對進一步提高高速公路的通行效率,實現不停車快捷收費提出更高、更具體的規范和要求。

                          即是說,“ETC”安裝、推廣就是“減少擁堵,便利群眾”與“兩年內基本取消高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費”的有效解決途徑。

                          政策被層層解讀,任務亦被層層分解。

                          根據交通運輸部的數據顯示,截至2019年3月底,中國“ETC”用戶總量為8072萬,安裝率為34%,高速公路“ETC”支付使用率約占45%。但依據部署,到今年年底之前,這兩個數據分別要提升至80%以上和90%以上,基本實現高速公路不停車快捷收費。

                          對各省、直轄市、自治區來說,可謂任重道遠,而時間卻緊迫異常。

                          以山東為例,作為首批取消省界收費站的四個試點省市之一,2018年底山東就率先取消了魯蘇兩省5個高速公路省界收費站,取得良好的經濟和社會效益。

                          但山東“ETC”的普及率并不高,排名全國后幾位。此次國家給山東下達了年底前全省新安裝1247萬個OBU的任務,數量全國最多,占全國的11.4%,要求確保高速公路入口車輛使用“ETC”比例達到90%以上。

                          按照這個比例計算,山東每天OBU的安裝量要達到將近7萬個,才能在年底前完成任務。

                          怎么辦?

                          6月25日,經山東省政府同意,省交通運輸廳、省發展和改革委員會、省公安廳和省財政廳四部門聯合印發《山東省加快推進ETC應用實施方案》,明確必須確保2019年年底新增“ETC”用戶達到1395萬以上(比國務院下發任務多出148萬個),汽車“ETC”安裝率達到80%以上,通行高速公路“ETC”使用率達到90%以上,“ETC”收費站覆蓋率達到100%。

                          方案規定,一是明確責任主體。為確保任務目標完成,將全省新增“ETC”指標分解到各市,由各市政府負責指導本地“ETC”發行,統籌調度“ETC”客服中心、“ETC”合作銀行,多渠道、多方式便利群眾安裝。

                          二是加快“ETC”裝置安裝。全面推進公務用車、特種車輛、營運車輛、社會車輛、居民個人車輛安裝使用“ETC”工作。7月底前,完成公務、特種車輛裝置安裝;10月底前,完成營運車輛裝置安裝;12月底前力爭完成社會車輛、居民個人車輛安裝。

                          三是實現“ETC”車道全覆蓋。加大“ETC”基礎設施建設投入力度,2019年10月底前,全省高速公路所有車道均具備“ETC”服務功能。

                          四是推進貨車不停車收費。調整貨車通行費計費方式,從2020年1月1日起,統一按車(軸)型收費。高速入口完成治超檢測設施安裝,全面實施入口治超。

                          五是優化“ETC”客服服務。全省高速公路收費站入口處建立“ETC”快速安裝發行網點,提供“ETC”安裝全流程服務。實現服務網點由城市到鄉鎮、社區、農村全覆蓋。

                          六是完善優惠政策。開通線上發行渠道,支持自行注冊、自主安裝,給予“ETC”車輛不少于5%的通行費優惠,對通行山東省的車輛實行無差別基本優惠。

                          該方案還規定,2020年1月1日起,除國務院另有規定外,各類通行費減免等優惠均依托“ETC”實現。

                          但是,該省“ETC”的推廣任務仍十分艱巨。

                          數據顯示,截至2019年4月底山東省汽車保有量合計2209.74萬輛,“ETC”用戶量為372.44萬,僅為16.84%。

                          該方案印發后,山東省交通運輸系統也積極行動起來,首先籌集60億元以上專項資金,積極加大資金支持,切實保證取消省級收費站資金需求。

                          山東高速集團與齊魯交通發展集團作為該省兩大高速公路運營管理單位,是此次推廣發行“ETC”的主體,除傳統的營業點發行,收費站口安裝外,均開發了小程序和二維碼,用戶只需掃碼提交信息便能完成申請,設備免費郵寄到家后自己動手就能完成激活,整個過程方便快捷。

                          7月7日,該省交通運輸廳組織廳機關及廳直各單位干部職工車輛,集中安裝OBU。

                          同時,該省交通運輸廳向各市縣交通運輸局下發通知,要求7月15日前全省交通運輸系統全覆蓋完成公務和職工車輛“ETC”車載裝置OBU的安裝。

                          山東省取消高速公路省界收費站工作領導小組辦公室也分別協調省機關事務管理局和省國資委,確保7 月底前,全部完成山東省省直機關事業單位、國有企業車輛安裝使用“ETC”。

                          7月9日,山東省取消高速公路省界收費站工程第一個“ETC”門架在青銀高速K164處吊裝完成,標志著該省取消高速公路省界收費站項目建設進入實質性建設階段。

                          據悉,山東全省1200多個“ETC”門架系統計劃于10月底前完成基礎設施建設,11月開始進入聯調測試階段,2020年1月1日正式投入使用。屆時,可實現“ETC”車輛分段計費,快速便捷通行。

                          市場:群雄揭竿而起

                          同時,面對上百億規模的“奶酪”,銀行、微信、支付寶、運營商等群雄紛紛響應政策,揭竿而起。

                          “免費安裝,通行費9.5折”“加油立減50”等各大銀行類似的宣傳文案比比皆是。

                          “免費辦理‘ETC’,送100元通行費。”

                          7月8日,北京朝陽區管莊地區的建設銀行外墻上,拉著兩道紅色醒目橫幅。該支行一位工作人員介紹,京牌車首次簽約,會贈送110元通行費。

                          該工作人員介紹,“ETC”會一直免費辦理,但優惠活動未來有沒有還不一定。

                          免費辦理“ETC”,送充值,送福利,各大銀行為了吸引車主的眼球,可謂拼盡全力。不僅銷售人員,有些銀行其他業務崗的工作人員也領到了指標。

                          一時間,銀行職員的朋友圈刷屏免費辦理“ETC”,這種火爆的促銷場景難得一見。

                          不僅銀行,互聯網巨頭也前來“搶食”。

                          7月1日,微信官宣,即日起,車主在微信小程序或城市服務上就能直接申辦“ETC”,全國聯網通行。同時,用戶既可享受微信支付“先通行后扣費、無需充值”的體驗,又能在線開具電子發票。緊接著,支付寶也在當日宣布免費辦理“ETC”,與微信一樣,支付寶也是全國通用、設備包郵。

                          不過,目前支付寶暫時只支持綁定了中國郵政儲蓄銀行借記卡和信用卡的持卡人,綁定了其他銀行卡的支付寶用戶暫時還不能享受這項服務。

                          微信小程序上除了“ETC助手”,不少國有大行和地方發行機構都在上面開通了小程序。

                          微信、支付寶為代表的第三方支付公司入局,推動“ETC”普及,卻也和擅長線下作戰的銀行產生了競爭。以微信小程序“ETC助手”為例,它能提供“ETC”的在線申辦和使用。

                          該小程序研發方負責人鄒小武稱,“ETC助手”小程序完全遵循互聯網公司的打法。消費者一般要到銀行網點辦理卡、開發票,再到相應的網點安裝,現在這些環節全部在小程序上完成。

                          不過,面對來勢洶洶的互聯網公司,銀行也有自己的優勢。

                          建設銀行某支行的工作人員介紹,網上申請,一般辦理下來需要一個月,線下辦理更節約時間。

                          思考:“

                          目前,國內有北京萬集科技、深圳金溢科技等7家專業從事智能交通系統(ITS)技術研發、產品制造的企業,現均實現扭虧為盈,業績大幅上揚,成為2019年上半年各方爭奪“ETC”市場的一個注腳。

                          事實上,這幾家企業的活躍其實并不被大多數人看到,銀行以及新金融巨頭們才是這一輪“ETC”市場爭奪戰的主角。

                          數據顯示,截止到目前,微信已有50多個小程序支持“ETC”服務,微信城市服務的“ETC”服務也覆蓋了8個省份共118個城市,更多城市正在接入中。支付寶則攜手中國郵儲銀行提供全國的“ETC”服務。

                          2018年底,中國“ETC”用戶滲透率僅為約32%,這意味著,到2019年底,需要安裝“ETC”設備的車輛總數要超過1.4億輛,這個數量比過去四年的增長的總和還要多。

                          這就是一個靜待爆發的市場。

                          而從長期來看,智能汽車、智慧交通甚至更廣泛意義上的“智慧城市”也決定了城市交通重要的發展方向——電子化、無人化和智能化。

                          實際上,“ETC”如今的服務相較于十幾年前其剛剛問世時,確實有了很多進步。

                          比如硬件設備的造價不斷降低,從之前的數千元降低至如今的幾十元,而且在大力營銷之下,基本上實現完全免費。與此同時,線下到銀行網點安裝、激活的環節也逐漸簡化,硬件門檻被基本抹平。此外,銀行在支付、凍結資金、圈存等復雜、僵化的服務方面也有所改善。

                          用戶的接受程度要比以往更高,是另外一個重要的前提。

                          而從銀行和新金融巨頭的角度出發,一個被頻頻提及的觀點是,它們可以利用這一項新業務提升發卡量(尤其是信用卡),綁定優質車主作為持卡人,進而增強客戶黏度,帶來存貸款等業務的增長,甚至借此機會將業務鏈條延伸,切入交通系統、布局產業互聯網。

                          前述政策的規劃、技術的進步以及產業的發展,確實使得“ETC”成為了一個即將爆發的市場,但是從場景到獲客,再到提供一系列增值服務,甚至切入產業互聯網,這個條路真的好走嗎?

                          尤其是對于銀行而言,相比于互聯網巨頭在流量、獲客方面的強勢,“ETC”又能否真的為所謂場景和生態帶來加成?

                          目前來看,“ETC”確實給了銀行一個機會將自己推向臺前,并且催生了金融需求,包括銀行發卡、押金、支付等等

                          但是,對于用戶而言,私家車的“ETC”需求真有那么旺盛嗎?

                          事實上,這也是困擾了“ETC”行業多年的問題。從2007年“ETC”進入市場到如今,許多車主沒有動力辦“ETC”的根本原因就在于需求沒有那么強烈——每年走高速的次數屈指可數,節假日時還是免費的,如果需要付出高昂的硬件成本、完成復雜的線下流程,根本就是得不償失。

                          如今,這個問題依然存在。

                          即便是在客觀環境的推動下,車主主動完成了硬件升級,并成為銀行的持卡用戶,在較低的需求之下,這張卡片對于連接銀行和用戶之間到底能發揮多大的價值,仍將是一個未知數。

                          更何況,眼下對于銀行而言最關鍵的問題,其實并非是發卡,而是激活休眠賬戶。

                          從某個角度來說,“ETC”之于銀行,或許只是一個不得已而為之的無奈之舉而已。

                          編輯:ABA0016

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