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                          災害民生綜合保險惠及山東1億人口
                          時間:2019-07-16 17:25:13 來源:大眾日報·新銳大眾

                          今年3月山東在全省開展災害民生綜合保險工作,而7月已進入自然災害特別是氣象災害的高發季節。記者從今天召開的省災害民生綜合保險聯席會議成員單位會議上了解到,各市正加快落實,確保7月底前完成方案制定和合同簽訂,完成全省首次投保。

                          “十二五”以來,我省洪澇、干旱、風雹、臺風、低溫冷凍等各類自然災害多發頻發,全省平均每年有1400萬人不同程度受災,3.3萬間因災倒損民房需要恢復重建,年均直接經濟損失約136億元,冬春期間有170萬左右受災困難群眾需要政府給予基本生活救助。另外,由于居家煤氣中毒、爆炸、火災、觸電等意外事故造成的人身傷害和財產損失時有發生。原有的以單項保險為主的災害保險制度,覆蓋面和保障力都難以適應災害救助工作新的需求。

                          2015年開始,我省在濰坊市試點以農房保險為主的災害民生保險,2016年在濰坊全市推開。截至2018年底,已有8個設區的市(含原萊蕪市)全面施行,保障人口達3600多萬人。截至2018年底,上述8市共投入保費2.38億元,累計賠付金額3.18億元,其中,濰坊、東營等市因“溫比亞”臺風災害賠付保險救助金1.34億元,在災害救助中發揮了積極作用。為加快這種做法在全省的推廣,3月《關于開展全省災害民生綜合保險工作的通知》印發后,省災害民生綜合保險聯席會議各成員單位對全省戶籍人數、戶數進行了調查摸底和財政資金補貼核定,完成了顧問服務機構和入圍承保機構的公開招標,同步開發了我省災害民生綜合保險產品。

                          據介紹,我省災害民生綜合保險實行“五統一、三補充”原則,即統一基本保障范圍、統一基本保障額度、統一基本保險條款、統一承保機構準入標準、統一定期調整基準費率,各市可以結合自身情況補充保費繳納標準、補充保障范圍、補充保障額度。省級將按照每人2元、每戶2元的標準,制定全省統一的保險條款,各市可根據本地實際,在全省統一的保險條款的基礎上,根據保費標準提高情況,相應增加保障范圍和額度,以補充合同的方式予以體現。目前,山東已公開招標確定了12家入圍承保機構,各市按照“統招分簽”的原則,從中自主選擇主承保和共保機構,確定共保體的承保分攤比例,一個承保機構原則上主承保不超過我省設區的市總數的二分之一。

                          經調查摸底,截至2018年底,全省戶籍人數100,956,358人,戶籍戶數33,235,395戶,其中:青島市戶籍人數8,177,879人,戶籍戶數2,695,758戶,省財政補貼戶籍人數92,778,479人,戶籍戶數30,539,637戶。根據省財政廳印發的《山東省省級金融發展資金管理暫行辦法》,經核定,省財政補貼資金約1.7億元。省財政將根據2018年底各市、縣(市、區)戶籍人數和戶數情況,按照《關于印發山東省金融發展資金管理暫行辦法的通知》(魯財金〔2019〕25號)規定的補貼比例,將本年度省級財政補貼資金撥付各市和各省財政直管縣。以后年度,各市應嚴格按照實施方案要求,做好省級財政補貼資金申請和績效管理工作。

                          “災害民生綜合保險是涉及到全省1億人口的普惠保障,其覆蓋面之廣前所未有。”省應急廳廳長趙豪志表示,綜合考慮自然災害和特定意外事故救助的需要,充分吸收前期試點工作經驗,把原來的農房保險擴展成為涵蓋自然災害和特定意外事故的災害民生綜合保險,將放大財政資金救助能力,進一步提升政府應對自然災害、意外事故的救助質量和水平。

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